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关于转发集团公司党委《关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》的通知

发布时间:2019-08-15浏览量:


党办组织〔2016〕1号

 

公司属各单位党组织:

现将集团公司党委《关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》(中铁上海党组〔2016〕2号)转发给你们,请各单位党组织高度重视,切实抓好贯彻执行。

 

 

                                          公司党办

                                            2016年1月25日




关于进一步加强和改进项目党建和现场

思想政治工作的实施意见

中铁上海党组〔2016〕2

 

集团公司属各单位党委:

为全面落实股份公司党委《关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的意见》(中铁股份党组〔2015〕34号)和集团公司党委《关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的实施意见》(中铁上海党组〔2015〕28号)文件精神,进一步加强项目党建标准化建设和现场思想政治工作,充分发挥政治优势和群众工作优势,充分发挥项目党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,促进施工现场生产经营各项目标的实现,现就进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作提出如下实施意见。

一、进一步明确集团公司各级党组织加强项目党建和现场思想政治工作的分工责任

工程项目部是集团公司施工管理的基本组织形式,是集团公司经济效益的源头和各项管理工作的基础,更是集团公司项目党建和现场思想政治工作的主战场。项目党建和现场思想政治工作直接关系到集团公司党建各项工作部署和要求在生产一线的贯彻落实,关系到党的政治工作优势和群众工作优势的有效发挥,关系到工程项目工期安全质量效益、职工队伍建设、企业品牌形象和企业和谐稳定,是集团公司党建思想政治工作的重点。集团公司各级党组织必须高度重视,明确工作责任分工,坚持重心下移,抓基层、打基础,把项目党建和现场思想政治工作切实抓出成效。

(一)集团公司党委是加强项目党建和现场思想政治工作的领导主体。重点负责对股份公司党委各项政策措施进行细化分解,结合集团公司实际研究制定具体实施意见,组织开展和指导检查项目党建和现场思想政治工作,每两年召开一次全集团公司项目党建和思想政治工作现场会,及时总结推广项目党建思想政治工作经验,抓好先进典型的选树培育,推动项目党建思想政治工作的标准化、规范化和科学化。

(二)各子(分)公司党委是加强项目党建和现场思想政治工作的责任主体。重点负责按照上级党组织的工作部署,结合工程项目建设的特点,组织开展具有本单位特色的项目党建主题活动、现场宣传教育工作、劳动竞赛、群众性安全生产、项目党风廉政建设、项目文化建设等活动,负责检查、督导、考核本单位项目党建标准化建设,推动项目党建思想政治工作任务的落地。

(三)工程项目部党组织是加强项目党建和现场思想政治工作的实施主体。重点负责贯彻落实上级党组织对项目部党建和现场思想政治工作的各项部署和要求,结合项目实际开展党建和现场思想政治工作,做好项目党建标准化建设,增强项目党组织的活力、战斗力和凝聚力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保项目党建和现场思想政治工作的全面落实。

二、进一步落实项目党组织加强党建和现场思想政治工作的主要职责

工程项目部党组织担负着企业党建思想政治工作各项任务落实到生产一线的重大职责,必须进一步适应工程项目建设、施工生产、管理方式、员工队伍结构的新形势、新特点和新变化,紧密围绕工程项目建设的中心任务,结合工程项目施工生产、项目党建标准化建设、精细化管理、项目管理实验室活动等重点工作,进一步落实工作职责,充分发挥政治工作优势和服务保证作用。重点履行好以下八项职责:

(一)保证监督职责。保证监督党的路线方针政策、国家法律法规和上级指示决议在项目部的有效贯彻执行。认真贯彻民主集中制,落实“三重一大”集体决策和党政会签制度,认真参与项目部重大问题决策,充分发挥项目党组织的战斗堡垒作用。

(二)党员教育管理职责。加强项目党组织自身建设和项目领导班子建设,严格党内组织生活,认真执行民主生活会、组织生活会制度,定期召开党员大会、党支部委员会会议、党小组会议,党组织书记定期上党课,使“三会一课”制度得到落实。抓好入党积极分子培养、发展党员和党员教育管理工作,充分发挥党员的先锋模范作用。

(三)推动工程建设职责。围绕工程项目工期、安全、质量、效益和急难险重任务,组织开展“重点工程党旗红”“红旗项目部”“创岗建区”等党建主题实践活动,支持群团组织开展“劳动竞赛”“青年安全监督岗”“群安员”等活动,充分发挥施工生产的服务保证作用。

(四)党风廉政建设职责。落实党风廉政建设“两个责任”,认真落实中央八项规定精神和上级有关要求,强化对项目班子成员和关键岗位人员的廉洁从业教育、管理和监督,深入开展项目班子成员述廉议廉和“廉洁项目”创建等活动,努力实现工程优质、干部优秀、资金安全,充分发挥保证监督作用

(五)现场思想工作职责。加强现场宣传教育鼓动工作,深入开展形势任务教育和诚信敬业道德教育活动,坚持“三必谈、三必访”,注重人文关怀和心理疏导,促进思想教育与关心关爱有机融合,推动现场思想政治工作上桥头、进洞口、下工班、到宿舍、入人心,充分调动生产一线员工的积极性和创造性,充分发挥凝心聚力的作用。

(六)项目文化建设职责。积极推进“12项文化建设工程”和集团公司企业精神、企业基本理念、项目文化基本理念的建设,持续开展项目文化标准化建设达标,推动企业文化在工程项目落地生根,加强文明工地建设,规范使用企业标识,加强对外形象宣传,履行社会责任,彰显“中铁上海工程局”品牌形象,充分发挥文化建设作用。

(七)加强群众工作职责。领导和支持工会组织开展好民主管理、“三工”建设、扶贫帮困、家文化建设、群安员队伍建设等工作,坚持党建带团建,指导共青团组织结合青年职工的特点和需要开展青年工作,为项目施工生产营造和谐稳定的环境,充分发挥群众工作作用。

(八)维护队伍稳定职责。加强外协队伍和作业层实体的党群工作协理员工作,深化农民工“五同”管理,定期分析排查存在的不稳定因素,及时处置各类风险隐患,化解矛盾和纠纷,有效做好突发事件舆情处置,为施工生产营造良好环境,充分发挥维护稳定作用。

三、进一步加强项目党建和现场思想政治工作的组织领导

各级党委要进一步加强对工程项目党建思想政治工作的组织领导,推动党建和思想政治工作重心和宣传组织工作力量向生产一线倾斜,为工程项目党建思想政治工作提供充分的政策支持、干部配备保证和活动条件资金保障,切实做到“四个到位”,即领导到位、组织到位、人员到位、工作到位。

(一)全面加强项目党建思想政治工作的领导。各级党委要树立“抓好项目党建是本职、不抓项目党建是失职,抓不好项目党建是不称职”的责任意识,把加强项目党建和现场思想政治工作作为企业党建工作重中之重来抓,做到列入重要工作日程,及时调查研究项目党建工作,定期部署开展项目党建工作,定期检查考核项目党建工作,各子(分)公司党委每半年对项目党建标准化建设情况进行一次检查督导,每年12月底前完成对各项目年度达标考核工作,并向集团公司党委上报年度达标考核报告。集团公司党委选取部分子(分)公司及项目进行抽查审核,重点掌握各子(分)公司项目党建标准化建设推进、考核情况。各级干部部门要及时抓好项目党群干部的选拔配备工作。各级组织部门要抓好项目党群干部特别是党组织书记培训和管理,深入基层,加强指导,及时总结推广项目党建好经验、好做法。各级宣传部门要加强典型宣传报道,营造良好氛围。各级纪检、工会、共青团组织都要切实转变工作作风,为加强项目党建思想政治工作提供必要的保证。努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)着重强化项目党建思想政治工作的组织保证。加强项目党建思想政治工作关系到党对企业的政治领导在基层生产一线的全面落实,各子(分)公司党委每年要对本单位党群干部队伍状况进行一次深入细致的分析研究,全面掌握党群干部尤其是项目党群干部的来源和现状,要将配齐配强项目党群干部作为加强项目党建工作的首要任务,要通过岗位锻炼、交叉任职等途径,切实加强项目党群干部的选拔、培养、配备、交流工作,努力建设一支政治素质好、责任心强、懂施工生产、熟悉党群工作的复合型项目党群干部队伍,为党建思想政治工作的开展提供强有力的组织保证。要按照不同的工程项目规模,设立专职党群工作岗位,配齐配强党群干部。合同额在10亿元以上的工程项目部,要配备专职党组织书记、专职工会主席、专职党群干事各1人,专职工会主席兼任党群工作协理员,专职党群干事兼任纪检员和团组织书记。合同额在5亿元至10亿元之间的工程项目部,要配备专职党组织书记、专职工会主席各1人,专职工会主席兼任党群工作协理员,明确1名优秀中层党员干部兼任纪检员和团组织书记。合同额在1亿元至5亿元之间的工程项目部,要配备1名专职党组织书记,明确1 名班子成员兼任工会主席,明确1 名优秀中层党员干部兼任纪检员、团组织书记和党群工作协理员。合同额在1亿元以下,凡是施工难度较大、人员较多、工期较长、重难点工程项目部也应配备专职党组织书记,加强党建和纪检工作,同时建立健全工会、共青团组织,开展群众工作。各子(分)公司实行代集团公司工指(集团公司项目部)、区域项目党建的片区项目部,按照实际情况配备专职党群干部。以上专职党群干部均应纳入项目定员编制。

(三)切实保障党群干部政治待遇和经济待遇。项目党群干部工作在生产第一线和施工现场,直接面对广大职工群众和协作队伍,责任重大,任务繁重,要求很高,工作辛苦。要认真落实相应的政治待遇和经济待遇,做到与项目管理干部同时配备、同等待遇、同步考核、同时奖惩,充分调动和保护好工程项目党群干部工作积极性。工程项目部党组织书记为项目班子正职,基本薪酬和年度绩效薪酬原则上与项目经理一致;工会主席为项目班子副职,薪酬待遇原则上应与项目副经理一致;党群干事薪酬待遇应与同职级行政管理人员一致,切实使党群干部有要求、有责任、有作为,同时要有关怀、有温暖、有激励。

(四)有效改善项目党建思想政治工作条件。加强项目党建思想政治工作就必须要提供充分的工作条件。要建立健全项目党群工作经费保障机制,党组织、工会组织、团组织活动经费从项目管理费中列支并编入预算。要综合利用各种资源,加强生产一线党员学习活动室、工地业校、农民工夜校建设和以工地文化、工地卫生、工地生活为重点的“三工建设”,进一步改善项目党建思想政治工作条件。

(五)认真落实项目党建思想政治工作职责。项目党组织书记是抓好项目党建和现场思想政治工作第一责任人,要强化主业意识,把主要精力放在开展项目党建和现场思想政治工作上,放在党风廉政建设上,放在党群工作上,聚精会神抓好各项任务落实。未经所在子(分)公司党委同意,项目专职党组织书记不得负责其他工作。项目专职工会主席应以主要精力认真履行工会组织各项职责,切实发挥引导职工群众、发动职工群众、关心职工群众、维护职工群众的作用,发挥好与协作队伍的桥梁纽带作用。工程施工累计进度未达到工程总量的80%以上,所在子(分)公司党委不得调减项目党群干部的配备。项目党政主要负责人均应为专兼职工会主席、党群干事、纪检员、团组织书记创造必要的工作条件,确保其切实履行各自的职责。

(六)着力加强项目党建思想政治工作的考核。加强项目党建思想政治工作既要做到有位、更要做到有为。各级党委要加大考核力度,加强检查督促力度。集团公司党委要建立健全党建思想政治工作考核评价机制,研究制定考核评价实施办法,明确工作目标,量化工作指标,每年组织对各子(分)公司党委工作进行一次全面考核,对各单位考核结果和其项目党建标准化建设整体达标情况,作为集团公司评选“四好班子”的考核指标之一。各子(分)公司党委要认真按照《项目党建标准化建设达标考核办法》(中铁上海党组201459号),抓好项目党建思想政治工作考核评价工作,每年年底要对所属工程项目部项目党建标准化建设工作进行一次综合考评,考核结果应与绩效薪酬挂钩。要加强项目党建工作的评比表彰、先进典型的选树,定期开展“一先两优”评选工作,对工作业绩突出的项目党群干部要予以表彰和重用,对工作不在状态、无所作为的项目党群干部要及时予以调整,推动项目党建思想政治工作不断发展。

各单位党委要认真执行本《实施意见》,并将贯彻落实情况及时报集团公司党委。

 

 

                     中铁上海局党委

                      2016119