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关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的实施意见

发布时间:2019-08-15浏览量:


中铁上海一党组2015〕38

 

公司属各单位党组织:

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和集团公司党委《关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的实施意见》等有关文件要求,不断适应企业全面深化改革、依法治企新的形势任务要求,全面落实从严治党部署,充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用,结合公司实际,现就进一步加强和改进新形势下党建思想政治工作提出如下实施意见。

一、充分认识加强和改进新形势下党建思想政治工作的重要意义

1.加强和改进党建思想政治工作是贯彻落实中央和上级有关要求的重要举措。国有企业党组织是企业最重要的政治组织资源,在推动企业改革发展上发挥着极其重要的作用。多年来,党中央高度重视国有企业党建思想政治工作,先后出台了关于加强和改进国有企业党建思想政治工作的一系列纲领性、指导性文件。集团公司党委为落实中央、股份公司全面从严治党的一系列新要求,制定《关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的实施意见》,要求构建覆盖全集团公司、统一规范的党建思想政治工作体系和运行机制,做到党建思想政治工作与企业深化改革同步设计、同步部署、同步推进,切实发挥好企业党委的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

2.加强和改进党建思想政治工作是推进企业全面深化改革的重要保证。党建思想政治工作是国有企业的鲜明特色和独特优势,是企业核心竞争力的重要组成部分。为适应经济发展的新常态、协调推进“四个全面”战略部署,集团公司相继推出一系列新制度、新办法、新举措。当前和今后一个时期,全公司正处在全面深化改革和依法治企的关键时期,进一步从严治党、加强和改进党建思想政治工作,充分发挥党组织政治核心作用,对于确保企业改革的正确方向、推动改革措施的贯彻落实、维护职工群众的根本利益,都具有十分重要的现实意义。

3.加强和改进党建思想政治工作是提高企业党组织吸引力、凝聚力和战斗力的内在要求。重组以来,全公司党建思想政治工作紧紧围绕企业改革发展中心任务,适应市场竞争要求,融入企业管理,发挥了重要作用,取得了显著成效。但在深化企业改革的新形势下,党建思想政治工作的体制机制、方式方法还存在一些突出问题亟待解决,主要是:少数同志思想上还存在忽视党组织作用的倾向;一些基层党组织不能有效发挥参与决策、带头执行、保证监督的作用,基层党组织的战斗堡垒作用不强,党员先锋模范作用不明显;一些单位党建思想政治工作创新意识不强、抓落实力度不够、工作成效不明显;一些党群干部能力素质有待提高,党群干部后继乏人问题依然存在。对于上述问题,全公司各级党组织必须要引起高度重视,认真贯彻落实全面从严治党的要求,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风建设从严、组织建设从严、制度建设从严,增强管党治党意识,落实从严管党治党责任,坚持把党组织的政治优势转化为企业发展优势与核心竞争力,为推进企业全面深化改革和科学发展提供坚强的思想政治保证。

二、关于进一步准确把握和全面落实新形势下党组织政治核心作用的基本要求

1.进一步明确新形势下企业党组织的主要职责:1)保证监督党的方针路线政策、国家法律法规和上级的决议、决定、工作部署在企业的贯彻落实,把中央和上级的各项要求落到实处。(2)参与重大问题决策,支持执行董事、监事、经理层依法行使职权,形成运转协调、权力制衡、科学民主的决策机制。(3)落实党管干部和党管人才原则,建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制,建设高素质经营管理者队伍和人才队伍。(4)加强对领导人员的监督,统筹内部监督资源,认真履行监督职责,建立健全权力运行监督机制,提高监督有效性。(5)落实依靠方针,领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织,支持职代会依法开展工作,引领企业文化建设,营造和谐稳定的发展环境。各级党组织要适应全面深化改革的新形势,严格落实公司党委各项要求,全心全意依靠职工群众,认真履职尽责,充分发挥党组织政治核心作用。

2.进一步明确企业党组织保证监督的重点内容:1)企业必须坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求;(2)企业必须毫不动摇地坚持党的基本经济制度,转变发展方式,提高发展质量,增强企业活力;(3)企业必须严格执行国家宏观经济政策和产业政策,贯彻落实中央和股份公司关于企业改革发展的部署要求;(4)企业必须遵守国家法律法规,依法经营、诚实守信,自觉维护社会主义市场经济秩序;(5)企业必须积极承担和履行经济责任、政治责任、社会责任,树立良好社会形象。各级党组织要带头执行党和国家方针政策,坚决做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,对不符合国家方针政策和法律法规,不符合广大职工群众利益,不符合民主决策程序,不符合上级有关制度规定和要求的做法,要及时提出纠正意见,得不到纠正的要及时向公司党委报告。

3.进一步明确企业党组织参与重大问题决策的基本要求。参与重大问题决策是企业党组织的重要职责,是党组织发挥政治核心作用的基本途径。公司各级党组织要认真落实《中铁上海工程局集团第一工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》(中铁上海一党办〔2014〕50号),对由公司党委会决策的内容事项,要严格履行决策的形式、程序、执行、监督和责任追究。各级党组织尤其是党组织负责人要主动参与到企业改革发展、经营管理的过程之中,及时了解和掌握企业的有关问题和风险,采取得力措施予以解决。要将股份公司党委提出的“党委书记不了解问题是不称职,了解问题不作为是失职,重大问题不向上级报告是渎职”的要求落实到实处,并加强监督执纪问责。要坚持“五必上”的工作原则,即企业改革发展重大问题必须上执行董事办公会研究决策,干部问题必须上党委会研究确定,涉及职工切身利益的重要问题必须上职代会讨论通过,提请执行董事办公会决策和职代会讨论的重要问题必须先上总经理办公会研究,所有上会的重要事项公司党政主要领导必须事先沟通一致,形成共识。

4.进一步明确党委选人用人的主要职责。要落实党管干部原则,按照现代企业制度要求,把党管干部与执行董事、经营管理者依法行使用人权相结合,积极探索既能适应公司治理结构要求,又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。主要职责:1)贯彻党的干部路线方针政策,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认;(2)建立健全符合现代企业制度要求、体现企业特点的领导人员选任和管理制度,并按照董事会、经理层的不同职责组织实施;(3)对执行董事或总经理提名的人选进行酝酿并提出意见和建议,或者向执行董事、总经理推荐提名人选;(4)对拟任人选进行考察,集体研究和提出意见和建议;(5)加强后备领导人员队伍建设,做好台阶式培养选拔、职业生涯规划工作;(6)加强对选人用人工作的监督。公司党委将进一步完善干部选拔使用体制,重点在确定用人标准、研究推荐人选、完善考察机制、培养后备人才、加强监督管理等方面发挥主导作用。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 ”的标准,强化各级领导人员任用管理监督全过程的把关作用。选人用人要扩大视野、规范程序、增加透明度,完善公开招考、竞争上岗、业内竞岗、提名推荐等选拔方式,坚持拟任人选必须经过党组织考察,并征求纪检监察组织的意见,由公司党委集体研究后按有关程序办理。要建立领导人员台阶式培养选拔机制,进一步加强后备领导干部队伍建设,坚持把后备干部派到艰苦环境、困难岗位挂职锻炼,提高后备干部的综合素质。要严把考核关,严格执行领导人员日常履职情况巡察制度,建立各级领导人员定期考核和动态管理机制,把安全质量和效益作为班子和领导人员考核评价的主要标准,坚持每两年对副科职以上领导干部进行一次综合考评,每两年对后备干部人才库进行一次动态调整,确保企业各级领导干部在状态、有激情。认真落实领导干部管理七项制度办法,深化“四好班子”创建,提高各级领导班子的思想政治水平和综合能力素质。要严把问责关,落实公司对领导人员失职渎职责任追究的各项规定,对作风不实、工作不勤的干部要批评教育,及时处理;对履职效果不明显,员工群众反映较大的领导人员要及时进行谈话诫勉和必要的组织处理;对违规违纪干部要严格按相关制度追究责任,违法犯罪的要依法移交司法机关处理,从严管理干部。

三、围绕中心、服务大局,充分发挥企业党组织政治优势

1.引领企业科学发展。各单位党组织要进一步加强学习型企业、学习型党组织和学习型领导班子建设,坚持好中心组理论学习制度、党员干部教育培训制度,加强对广大党员干部尤其是领导人员对党的理论创新成果和国家方针政策、法律法规的学习培训,及时解决生产经营管理中面临的突出矛盾,化解风险,充分发挥党组织把关定向的职能。

2.推动全面深化改革。各单位党组织要认真贯彻集团公司《全面深化改革实施方案》的要求,结合企业实际,深入调研,科学规划,有序推进,确保全面深化改革的整体性、系统性和协调性。要找准党建思想政治工作与企业中心工作的结合点,把全面深化改革、工程项目精细化管理、作业层队伍建设、工程安全质量、执行力建设等作为党建思想政治工作的重点,把促进生产经营、提高经济效益、确保和谐稳定的成效,作为党建思想政治工作取得成效的重要标准,进一步提高党建思想政治工作的针对性和实效性。要针对项目管理不同阶段的重点难点工作,充分发挥党组织政治优势,调动和发挥各级党政工团组织的作用,形成工作合力,推动企业深化改革、项目管理的各项措施贯彻落实。

3.服务生产经营工作。各单位党组织要紧密围绕企业生产经营中心工作,充分发挥推动促进和服务保障作用。要紧密围绕工程项目工期、安全、质量、效益等重点工作,深入开展“三争一保”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等党内主题实践活动,深入开展劳动竞赛、安全生产群安员、青安岗、安全质量宣誓、岗前培训等群众性特色活动。要充分发挥新闻宣传舆论导向作用,积极开展现场宣传鼓动和对外宣传工作,加大工程建设、科技研发、社会责任和企业精神、典型人物等方面的宣传报道力度,讲好企业故事,传递企业好声音,展示企业良好形象。要充分发挥党组织在维护稳定中的主责作用,定期分析排查企业存在的不稳定因素,及时处置各类风险隐患,化解矛盾和纠纷。要高度重视企业舆情应对工作,认真落实突发事件舆情应对预案和区域媒体负责制,通过加强教育引导、完善应对机制、落实责任追究等措施,增强企业舆情风险防范能力。

四、必须进一步加强和改进企业思想政治工作

1.不断深化现场思想政治工作。各单位党组织要坚持把工作重心放在生产一线和施工现场,根据推行工程项目精细化管理和施工现场内外部环境的深刻变化,加强形势任务的宣传教育,积极探索在工程项目和生产一线“树品牌、创市场、建队伍、育人才”的有效载体和新途径,进一步促进现场思想政治工作上桥头、进洞口、下工班、到宿舍。要积极开展企业精神、核心价值观、职业道德教育,激发干部职工干事创业的工作热情。要大力弘扬劳模精神,着力培育一批时代特征突出、企业特色鲜明、被广大职工所欢迎的新典型,充分发挥先进模范人物的示范和引导作用。要注重对职工的人文关怀和心理疏导,使思想教育与关爱职工有机融合,增强思想政治工作的有效性。要加强企业精神文明创建和诚信体系建设,办好道德讲堂。要推动志愿者服务和学雷锋活动常态化,公司每年都要争创“安徽省文明单位”。要加强职工群众法制教育和思想引导,教育引导职工遵纪守法,维护企业改革发展稳定大局。

2.扎实推进企业文化建设。各单位党组织要加强对项目文化建设的领导,大力弘扬公司“传承超越、务实争先”的企业精神,不断提升企业的文化软实力。认真宣贯落实集团公司《企业识别手册》;公司每两年举办一届企业文化节,以群众喜闻乐见、参与度高的各类文化主题活动为载体,集中展示集团公司企业发展和文化建设取得的丰硕成果。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,自觉履行企业的社会责任,以“塑形、铸魂、育人”为重点,使企业文化在广大员工中内化于心、外化于行、固化于制,切实增强文化自觉和文化自信。充分发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束功能,落实股份公司“十二项文化建设工程”,全面推进以“效益优先、盈利光荣”的项目效益文化,“公平第一、和谐至上”的项目和谐文化,“刚健有为、执行到位”的项目执行文化,“崇德向善、廉洁自律”的项目廉洁文化,“同向同行、同甘共苦”的项目团队文化,“形象优美、品牌一流”的项目品牌文化为主要内容的六大项目文化建设;大力推进以“阳光之家、勤劳之家、平安之家、富裕之家、温暖之家为主要内容的“家文化”建设。

3.切实加强作业层队伍的党建思想政治工作。公司党委将按照《中铁上海局集团有限公司加强作业层队伍建设推进方案》,进一步加强对作业层队伍和协作队伍党建思想政治工作的领导,加快建立“核心层”和作业层实体党工团组织,大力探索在“紧密层、普通层”劳务队伍中建立党工团组织的途径和实现形式,全面推行党群工作协理员制度,全面推行农民工“五同”管理,全面推进企业文化融合。

4.充分发挥工会、共青团组织的作用。各单位党组织要坚持党建带工建、带团建的原则,认真落实中央党的群团工作会议精神和集团公司党委《关于在全面深化改革新形势下进一步加强和改进群团工作的实施办法》,加强对群团工作的领导,充分发挥工会、共青团等群众组织作用。要支持和保证职工代表大会依法行使职权,紧密围绕企业管理的难点、职工关注的热点和廉政建设的重点问题,认真实施厂务公开、集体合同、述职述廉等有关制度,落实职工群众参与民主管理、民主决策、民主监督的权利,强化源头参与,科学依法维权,切实维护职工群众的合法权益。要指导工会组织围绕企业改革发展中心工作,发挥广大职工的主力军作用,结合重点工程建设,突出创新创效主题,深入开展劳动竞赛,深入推进群众安全生产监督工作。进一步加强先进模范人物评选表彰实效,坚持每年开展一次“十大标兵”、“四先”评比,积极推荐、选树更高层次的先进典型,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。要大力开展“三工建设”活动,不断改善生产一线职工的生产生活条件,丰富员工群众的业余文化生活。要落实帮困救助各项措施,帮助职工特别是困难职工解决生产生活中实际困难。要认真贯彻落实集团公司党委《关于进一步加强和改进全公司共青团工作的指导意见》,全面深化“党建带团建”工作,支持和指导共青团组织根据青年职工的特点和需要,生动活泼、富有创造性地开展青年文明号创建、青年安全监督岗、导师带徒、青年创新创效等工作,充分发挥各级共青团组织突击队作用和联系广大青年职工的桥梁作用,实现对青年群体的有效引导。要建设一支精干高效的专兼职团干队伍,充分调动团干部的积极性,使基层团组织的作用有效发挥。

五、必须进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作

1.认真落实党风廉政建设责任制。各单位党组织要认真履行党风廉政主体责任,领导和支持纪检监察组织依纪依法履行职责,推进党风廉政建设和反腐败工作;党组织主要负责人要认真履行领导责任,推动责任落实、加强教育监管、保持清正廉洁;各级纪委要履行监督责任,按照“两个为主”和“三转”的有关要求,认真抓好党风廉政建设,切实履行监督责任;公司纪委书记要落实监督执纪问责,协助党委落实党风廉政建设责任制;各级领导班子成员要落实分管责任、推进预防腐败、加强日常监管、坚持廉洁自律,要将落实党风廉政建设责任制和廉洁从业情况,作为职代会述职述廉和民主测评的重要内容。要坚持从严治党和依法治企相结合,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司党委《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》,坚持和完善领导人员任职前廉洁谈话、诫勉谈话、任职和公务回避、出国、配偶及子女情况等有关事项报告等制度。要加强对各单位领导班子成员特别是主要负责人贯彻民主集中制、执行政治规矩和遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的监督。

2.强化对各级领导人员履职行为的监督。公司党委将参照《中铁上海局集团有限公司领导人员日常履职情况巡察办法(试行)》,每年对各单位领导班子成员思想作风、工作作风、贯彻决策、执行制度、选人用人以及廉洁从业等方面情况进行一次督导检查,提高领导人员履职效率;各单位党组织要严格执行“三重一大”的有关规定,加强对领导人员在重大决策、财务管理、工程招投标、外协队伍选用、物资设备采购、企业重组改制等方面行权履职的监督,规范履职行为;抓好对重要岗位的监督,保证人、财、物等处置权的运行依法合规、公开透明,堵塞管理漏洞。加强对选人用人的监督,推行“一报告两评议”制度,防止和纠正选人用人中的违规违纪行为。严格执行领导人员履职待遇有关规定,规范公务支出,严禁领导人员领取年薪以外收入。建立健全领导人员责任追究制度,对领导人员所辖范围内出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题,实行“一案双查”和责任追究,既要追究当事人责任,也要追究发案单位党委主体责任和纪委监督责任。要严格执行《项目部重要事项党政会签制度》《领导人员述廉议廉实施办法》等制度,规范项目经营管理行为,积极开展以“工程优质、干部优秀、资金安全、信誉良好、管理高效”为目标的廉洁项目创建活动。要继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动的成果,坚决纠正“四风问题”,把作风建设不断引向深入,形成常态化。

3.充分发挥内部监督合力。进一步完善党委统一领导、纪委组织协调、有关部门各负其责、职工群众积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。要充分发挥纪检监察、巡察、审计等监督资源作用,形成监督合力。强化纪委监督执纪问责职能,合理设置纪检监察机构,配齐配强纪检监察人员。要落实“两个为主”和“一案双报告”制度,加强对案件查办工作的领导,支持纪委严肃查处各类违纪违法案件,对在本单位有重大影响的案件及复杂案件、企业内部对案件处理有较大争议的案件、上级交办的案件等,案件查办情况在向本单位党组织报告的同时必须向公司纪委报告。坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在生产经营重点领域、关键岗位的腐败案件,重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且拟提拔使用的领导人员。

六、必须切实增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力

1.合理设置党的组织。公司党委将结合企业实际,按照《党章》规定建立健全党的各级组织。将根据党建工作的需要建立公司及各单位党组织工作机构,配备必要工作人员,为党组织正常开展工作提供必要条件。按照《中国中铁股份有限公司总部及二、三级企业机构设置和员工总量管理办法》有关要求,公司党委设置组织、宣传、干部和办公室等工作部门,建立健全纪委、工会、团委等工作机构。各单位党组织机构和定员编制,由公司党委根据集团公司文件要求和实际工作需要予以确定。公司将按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,配齐配强党群工作人员,党组织活动经费从企业管理费中列支,并在年初编入预算。

2.加强工程项目部党组织建设。公司党委将继续坚持工作重心下移,坚持“支部建在项目上、作用发挥在现场”,加强和改进项目党组织建设,项目党组织的组建要按照有利于发挥党组织作用、有利于党员参加组织生活为原则,公司党委将坚持“五同五抓五加强”的工作方针,按照集团公司《关于规范工程项目党组织机构设置的通知》要求和有利于发挥党组织作用、有利于党员参加组织生活的原则,根据项目规模、工期和党员人数及工作需要,合理设置、动态调整项目党组织。项目经理、项目党组织书记原则应分设,确需经理、书记“一肩挑”或由公司领导兼任书记的,应配备专职党组织副书记;根据工作需要,一般单项工程造价在8000万元以上,且工期在一年以上的工程项目,应设置专职项目书记。对于规模较大、工期较长、职工和外协队伍人员较多的工程项目,应按照《工会法》和上级党委的有关规定配备专职工会主席,实行纪委干部派驻制。各工程项目部应明确人员负责党群的具体业务工作。不断加强工程项目部领导班子后备队伍建设,有计划地把一些优秀业务干部选派到项目党组织负责人岗位任职锻炼,提高其综合素质。公司党委将根据《项目党建标准化工作手册》及《考核办法》,持续加强“六个标准化”(即组织设置、制度建设、主题活动、廉政建设、文化建设、资料管理标准化)建设。同时不断创新项目党建活动载体,使项目党建工作更具时代特点和企业特色、更接地气凝聚正能量、更受党员职工喜爱,展现党建工作的活力和作为。要以抓好外协队伍管理、提升项目管理水平为目标,全面落实党群工作协理员制度,兼职党群工作协理员配置必须做到在建项目全覆盖,专职党群工作协理员配置必须达到30%以上。

3.完善基层党建工作制度。各单位党组织要健全和完善党委会、党委办公会等会议制度,及时研究解决企业改革发展和党建思想政治工作等重大问题;结合项目党建标准化达标,进一步健全和完善项目党建工作定期检查、调研、分析、考核和评比表彰制度,促进党建各项工作的落实。要结合实际建立中心组理论学习、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党务公开等相关制度,严格党内生活,提高党员素质。要进一步健全重要事项党政会签制度,完善项目内控机制。要按照公司关于各级干部台阶式培养选拔的有关规定,切实加强项目经理、项目书记的自身建设。要建立党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任考核、责任落实、责任追究四个关键环节,明确项目班子成员抓党风建设的责任范围和重点任务。

4.加强项目党组织书记队伍建设。 要按照十八大提出关于加强基层党组织带头人队伍建设的要求,进一步加强项目书记队伍建设,切实提高项目书记的整体素质和抓项目党建工作的能力,公司党委将进一步研究制定项目书记队伍建设的目标和具体措施,完善项目书记培训、考评、激励机制,将通过举办学习班自培、研讨班交流、送培等多种途径,加强项目书记政治理论、党内业务、规章制度、项目管理等各种知识的学习和培训,公司党委每年将选送一批优秀党群干部参加集团公司项目书记培训班。

5.加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,落实集团公司党委《发展党员工作实施细则》,积极在各类技术骨干和生产经营骨干中发展党员,进一步提高发展党员质量,优化党员队伍结构。要坚持思想教育从严,以增强党性、提高素质为重点,创新和改进党员教育方式方法,注重运用网站、微信平台等现代化信息手段,不断深化党员学习活动,增强教育活动的吸引力、感染力、针对性、实效性。要切实做好党员监督管理工作,严格党内组织生活,用好批评与自我批评的有力武器,及时处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。结合工程项目实际,规范流动党员管理工作,积极探索有效发挥流动党员先锋模范作用的途径和方式。

6.拓展基层党建工作领域。各单位党组织要不断创新党建工作模式,拓宽党建工作领域,努力做到党建思想政治工作由生产领域向生活领域延伸,由国内项目向国外项目延伸,由企业内部向企业外部延伸,由职工队伍向作业层队伍延伸。区域项目要按照“共同参与,共享资源,共创品牌,共树形象”的思路,以服务和保证区域市场生产经营为目的,积极开展区域党建工作,共树企业良好形象。海外项目要从当地环境和项目实际出发,按照灵活、简便、安全、保密的要求,及时建立和动态调整党的组织,开展海外党建工作。

7.探索混合所有制企业党建工作。在公司推行包括作业层实体在内的混合所有制改革中,公司党委将积极借鉴吸收国企党建工作、非公有制企业和外资企业党建工作已有的成功经验,探索在股权分散的情况下、在不同价值取向的群体中、在公司治理的框架下,坚持党的领导、加强党的建设、有效发挥企业党组织的政治核心作用的有效途径。

七、必须进一步加强对党建思想政治工作的领导

1.健全党建工作责任制。各单位党组织要切实担负起党建思想政治工作的领导责任,结合实际,认真制定加强党建工作的规划、目标、措施。各单位党组织书记要认真履行党建工作第一责任人的责任,树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,把党建工作作为主业,把抓好党建工作作为最大的政绩。各单位经理要切实做到“一岗双责”,其他行政领导人员要结合业务分工抓好党建思想政治工作。

2.加强对党建工作的考核评价。公司党委将采取有效措施,加强对基层党建工作的评价监督和绩效考核,要重点探索建立党建思想政治工作考核评价机制,把党建思想政治工作的原则要求变成量化标准,把党组织发挥政治核心作用和党建工作成效作为领导班子和领导人员考核的重要内容,增强党建思想政治工作的针对性和实效性,不断提高企业党建工作科学化水平。公司党委每年将对各单位党建标准化建设达标情况进行检查考核,并将检查考核情况作为公司评选“四好班子”的重要指标之一,对项目党建标准化落实不力的党组织,公司党委将下达整改通知书,限期督办整改完成。

3.加强党群系统队伍建设。各单位党组织要高度重视党群系统人才队伍建设,采取切实有效的措施,加大对党群人才的教育培养和实践锻炼力度,努力建设一支高素质、复合型的人才队伍。要进一步完善激励保障机制,保证政工干部的待遇与同一层级经营管理干部相同,符合条件的党群干部可以同时参加行政系列的职称评审。要加大岗位交流力度,逐步改善和优化政工人员队伍结构,每年根据企业发展需要,择优、适量引进政工相关专业的高校毕业生,并组织做好导师带徒工作;注重从有发展潜力并热爱党群工作的行政、技术管理人员中,吸纳、交流到政工人员队伍,充实、加强党建思想政治工作力量。同时注意从优秀的复合型党群人才特别是基层党组织书记中选拔企业领导人员,使党群系统人员岗位成为发现、培养、考察复合型领导人员的平台。

各单位要认真严格执行《实施意见》,并将贯彻落实情况及时向公司党委上报。

 

 

                                                                                                              公司党委                                                                   2015年926